為落實(shí)國(guó)務(wù)院行政審批制度改革要求、進(jìn)一步規(guī)范注冊(cè)建造師管理，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)已執(zhí)行10年的《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》（建設(shè)部令第153號(hào)）進(jìn)行了修訂。近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將修訂后的《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)定”）公開征求意見(jiàn)。
規(guī)定共有7章49條。根據(jù)規(guī)定，未取得注冊(cè)證書的建造師，不得擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目的施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，不得以注冊(cè)建造師的名義從事相關(guān)活動(dòng)。國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)全國(guó)注冊(cè)建造師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
在“注冊(cè)”章節(jié)中，規(guī)定明確，注冊(cè)建造師實(shí)行注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理制度，注冊(cè)建造師分為一級(jí)注冊(cè)建造師和二級(jí)注冊(cè)建造師。申請(qǐng)初始注冊(cè)時(shí)，建造師要具備“受聘且只受聘于一個(gè)單位”等條件。
取得一級(jí)建造師資格證書并受聘于一個(gè)從事工程建設(shè)單位的人員，通過(guò)聘用單位向國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出注冊(cè)申請(qǐng)；也可以向聘用單位工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交申請(qǐng)材料。主管部門在5日內(nèi)將全部申請(qǐng)材料報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批。
取得二級(jí)建造師資格證書的人員申請(qǐng)注冊(cè)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)受理和審批。
規(guī)定同時(shí)明確，注冊(cè)證書有效期為5年。申請(qǐng)人有受聘于兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位的及受到刑事處罰、刑事處罰尚未執(zhí)行完畢等10條情形之一的，不予注冊(cè)。注冊(cè)建造師有聘用單位破產(chǎn)、已與聘用單位解除聘用合同關(guān)系、注冊(cè)有效期滿且未延續(xù)注冊(cè)等7種情形之一的，其注冊(cè)證書失效。
在“執(zhí)業(yè)”章節(jié)中，規(guī)定明確，注冊(cè)建造師要在其注冊(cè)證書所注明的專業(yè)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程施工管理活動(dòng)。工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人須由本專業(yè)注冊(cè)建造師擔(dān)任。一級(jí)注冊(cè)建造師可擔(dān)任大、中、小型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，二級(jí)注冊(cè)建造師可以承擔(dān)中、小型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。其中，大、中型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人不得由一名建造師兼任。注冊(cè)建造師不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)及以上建設(shè)工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人。
在“法律責(zé)任”章節(jié)中，規(guī)定明確，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)注冊(cè)的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不予受理或者不予注冊(cè)，1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)，作為不良記錄計(jì)入誠(chéng)信檔案。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)證書的注冊(cè)建造師，由注冊(cè)機(jī)關(guān)撤銷其注冊(cè)，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)。
聘用單位為申請(qǐng)人提供虛假注冊(cè)材料的，由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。其不良行為記入信用檔案。
摘自 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 2017.08.03 宗邊
